Укр
Eng
Комитет по вопросам права URE Club подвел итоги деятельности в 2015 году, рассмотрел ключевые изменения законодательства в сфере недвижимости и законопроекты, ожидающие рассмотрения в 2016-м. Это, в частности, передача функций регистрации прав на недвижимость местным органам власти, а также законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно единой судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости)».
Заседание Комитета состоялось 24 декабря в офисе юридического бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Украина.
По словам участников, главной реформой, которую ожидали участники рынка недвижимости, должно было стать упрощение градостроительной документации. Однако реформа свелась к децентрализации – передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов I-IV категории сложности на места. Но и при этом новая система на сегодняшний день не работает и, к тому же, не искореняет коррупцию, как предполагалось, а умножает ее.
Юристы также отмечают, что в последнее время ухудшилась работа реестра выданных документов – в связи с введением поиска по дате, найти необходимые документы в реестре практически невозможно. Аналогичная ситуация с реестром судебных решений: по тем или иным причинам решения по несколько месяцев не вносятся в публичные реестры, что блокирует любые операции с объектами недвижимости.
Обсуждались на заседания комитета и изменения земельного законодательства. Положительную оценку участники дали изменениям землеустроительной документации, сокращению количества существенных условий и открытию Земельного кадастра.
Неоднозначно оценивается сокращение функциональных возможностей регистраторов в отношении формирования земельных участков. Теперь участки можно формировать только двумя способами – делением и объединением. Подать ходатайство об отведении участка в новых границах, как это было раньше, возможности нет.
Открытие Земельного кадастра юристы также считают положительным изменением, но при этом обращают внимание на то, что и сейчас полного доступа к кадастру нет – через публичную кадастровую карту невозможно получить всю информацию, которая есть в печатном извлечении.
С 1 января 2016 году вступает в силу новый Закон «О регистрации вещных прав на недвижимое имущество», в соответствие с которым право собственности смогут регистрировать не только государственные регистраторы, но и регистрационные органы местной власти, нотариусы и «аккредитованные субъекты».
Участники Комитета по вопросам права обратили внимание на некоторые положения закона, которые в перспективе могут усложнить регистрацию сделок. В частности, речь идет о положении, согласно которому, регистрация права собственности должна происходить одновременно со сделкой. Поскольку нотариальное действие – это процесс, сегодня нотариус может откладывать регистрацию в течение 5 дней. Согласно новому закону, срок растягивается еще до 30 дней. Если по каким-то причинам регистрация права собственности не состоялась в течение 35 дней после удостоверения сделки, стороны уже не смогут его зарегистрировать ни у нотариуса, ни в регистрационной службе.
Еще одно новшество закона – возможность обжаловать действия регистратора во внесудебном порядке в течение 30 дней с момента регистрации. Функции арбитра при этом передаются территориальным органам Минюста, которые могут не только отменить решение регистратора, но и самостоятельно осуществить государственную регистрацию прав. Эта норма оставляет огромное поле для мошеннических действий, считают юристы.
Среди положительных новшеств отмечают экстерриториальность и сокращение сроков регистрации права собственности.
Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно единой правовой судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости)» юристы считают «сырым» и требующим доработки. В частности, в с точки зрения автоматического перехода права аренды на земельный участок при смене собственника.
Участники заседания пришли к заключению, что в том виде, в котором законопроект подан на рассмотрение, он не решает проблем, которые стоят перед рынком, дискредитирует идею автоматического перехода права аренды, содержащуюся в Земельном кодексе, и приводит к необходимости перезаключения договоров, а также вносит терминологическую неопределенность.
В заключение заседания Председатель Комитета по вопросам права Владислав Кисиль объявил о начале выдвижения кандидатур сопредседателей Комитета на 2016 год. Этот процесс продлится до конца года, после чего будут объявлены кандидатуры и начнется голосование. Результаты голосования будут объявлены в начале января.
