Три способа решить проблему незаконных строек в Киеве

В украинской столице, по разным данным, от 40 до 70 незаконных строек.  Некоторые объекты строятся на самовольно захваченных участках без разрешительных документов.  Еще ряд строек, вроде бы, законных, имеют те или иные проблемы с документами.

Год назад мэрия объявила «крестовый поход» против незаконных строек, однако существенно изменить ситуацию пока не удалось. Дело в том, что у города нет для этого действенных инструментов. Заставить застройщика остановить строительные работы или демонтировать стройку можно только через суд – процесс это длительный и не всегда заканчивается победой города.

Во время встречи с представителями бизнеса и общественности, организованной Американской торговой палатой в Украине, и.о. Директора департамента градостроительства и архитектуры КГГА Анна Бондарь рассказала и о возможных способах решения проблемы незаконных строек. По ее мнению, таких способов три.

Первый – создание строительной полиции и наделение ее полномочиями останавливать строительные работы, которые ведутся на самовольно захваченных участках или имеют признаки незаконных. У действующей полиции таких полномочий нет и, соответственно, она никак не может повлиять на застройщика.

Второй возможный способ – законодательный запрет продажи объектов на «нулевом цикле». Это обезопасит покупателей квартир от возможных афер и очистит рынок от застройщиков, у которых нет собственных средств, и которые планируют вести строительство за счет привлечения частных инвестиций. Правда, в таком случае, застройщикам следует предоставить альтернативу в виде доступных кредитов от финансовых учреждений. Иначе строительный рынок рискует вообще остановиться – сегодня большинство застройщиков строят только за счет привлечения средств населения.

Наконец, третий способ – введение уголовной ответственности за незаконное ведение строительных работ. Пока в украинском законодательстве существует лишь административная ответственность, недобросовестным компаниям ничего не стоит заплатить штраф и продолжать свою деятельность.

Реализация любого  из этих вариантов требует изменений законодательства, а значит – соответствующего решения парламента. Пока такого решения нет, борьба города с незаконными стройками выглядит борьбой с ветряными мельницами.

По словам Анны Бондарь, даже несмотря на децентрализацию, город все еще не может создать на местном уровне орган контроля строительства: ГАСИ, которая осуществляла и продолжает осуществлять контроль, не передает КГГА необходимые документы.

Единственное, что удалось сделать – это создать центр мониторинга строек, где собрана информация обо всех стройплощадках Киева, каждая из которых обозначена цветом: зеленым – законные стройки, красным – те, у которых есть проблемы. Правда, девелоперы в кулуарах жалуются, что попасть в перечень незаконных строек легко, а вот процесс исключения из него долог и тернист – даже, если у строительной компании есть все разрешительные документы.