Тлумачення АО «ТОТУМ» новел законів із запобігання поширенню коронавіруса

Тлумачення АО «ТОТУМ» новел законів із запобігання поширенню коронавіруса 

З метою надання правової допомоги найвищого рівня АО «ТОТУМ» пояснює ключові новели,  законів (прийняті 17 квітня 2020 року Верховною Радою України), пов’язаних запобіганню поширенню коронавіруса. 

1.1 Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)» (No 533-ІХ, No проекту 3320), набрав чинності з 18.03.2020. 

Зміни, що вносяться до ПК України: 

1. 1.1.1  скасовано застосування штрафних санкцій за порушення вимог податкового законодавства, вчинених у період з 1 березня по 31 травня 2020 року, окрім: 
1. (a)  порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема, страхування додаткової пенсії; 
2. (b)  відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; 
3. (c)  порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах, які застосовуються на загальних підставах; 
4. (d)  порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати. 
2. 1.1.2  протягом періоду з 1 березня по 31 травня 2020 року платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню; 
3. 1.1.3  встановлено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок на період з 18 березня по 31 травня 2020 року, крім документальних позапланових перевірок 
4. 1.1.4  тимчасово зупинено проведення документальних та фактичних перевірок платників податків, що були розпочаті до 18.03.2020 та не були завершені, на період до 31 травня 2020 року. Таке зупинення не потребує рішення контролюючого органу. 
5. 1.1.5  На період з 18 березня по 31 травня 2020року зупинено перебіг строків давності, передбачені статтею 102 ПК України; 
6. 1.1.6  фізичні та юридичні особи звільнені від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за об'єкти нежитлової нерухомості у період з 01.03.2020 по 30.04.2020 з правом подати уточнюючу податкову декларацію зі змінами податкового зобов'язання за відповідні місяці (для юридичних осіб; перерахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для фізичних осіб здійснюється контролюючим органом); 
7. 1.1.7  фізичні та юридичні особи не нараховують та не сплачують плату за землю (земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної 

власності) за земельні ділянки, що перебувають у їх власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, та використовуються ними в господарській діяльності, та мають право подати уточнюючу податкову декларацію зі змінами податкового зобов'язання за відповідні місяці (для юридичних осіб; перерахунок податку фізичним особам здійснюється контролюючим органом). 

Зміни, що вносяться до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» 

1. 1.1.8  тимчасово зупинено застосування штрафних санкції, визначених частиною 11 статті 25 цього Закону за наступні порушення, вчинені щодо періодів з 1 по 31 березня та з 1 квітня по 30 квітня 2020 року: 
1. (a)  несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; 
2. (b)  неповна сплата або несвоєчасна сплата суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів); 
3. (c)  несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, до податкових органів, включаючи повторне вчинення цього порушення щодо періодів з 1 по 31 березня та з 1 квітня по 30 квітня 2020 року. 
2. 1.1.9  зупинено нарахування пені платникам єдиного внеску протягом періодів з 1 по 31 березня та з 1 квітня по 30 квітня 2020 року, а нарахована пеня за ці періоди підлягає списанню; 
3. 1.1.10  встановлено мораторій на проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на період з 18 березня по 18 травня 2020 року; 
4. 1.1.11  зупинено проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, що були розпочаті до 18 березня 2020 року та не були завершеними, на період до 18 травня 2020 року; 

Прикінцеві та перехідні положення 

1.1.12 тимчасово до 31 травня 2020 заборонено проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, крім державного нагляду (контролю): 

1. (a)  за діяльністю суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику; 
2. (b)  у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; 
3. (c)  у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. 

1.2 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (No 530-IX, No проекту 3219, набрав чинності з 17.03.2020). 

Зміни, що вносяться до КУпАП: 

1.2.1 встановлено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними захворюваннями. Розмір штрафу для громадян складає від 17000 до 34 000 гривень, а для посадових осіб – від 34000 до 170 000 гривень (ст. 44-3 КУпАП); 

Зміни, що вносяться до Кримінального Кодексу України: 

1.2.2 посилено кримінальну відповідальність за порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними (ст. 325 КК 

України), шляхом збільшення розміру штрафу від 1700 гривень до штрафу у розмірі від 17 000 до 51 000 грн., а також встановлення покарання у вигляді позбавлення волі до трьох років; 

Зміни, що вносяться до Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» 

1.2.3 карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, віднесено до форс- мажорних обставин, що можуть бути засвідчені торгово-промисловою палатою України та її територіальними органами (ч. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово- промислові палати в Україні»); 

Зміни, що вносяться до КзПП України та Закону України «Про відпустки»: 

1.2.5 термін перебування у відпустці без збереження заробітної плати, у зв’язку із запровадженням карантину Кабінетом Міністрів України, не включається до загального терміну відпустки без збереження заробітної плати (15 календарних днів на рік); 

Прикінцеві положення: 

На період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних з СОVID-19: 

1. 1.2.6  роботодавець має право доручати працівникові протягом певного періоду 

виконувати роботу вдома, а також надавати за його згодою відпустку; 

1. 1.2.7  власник підприємства, установи, організації або уповноваженого органу має право змінювати режими роботи органів, закладів, підприємств, установ, організацій, зокрема, щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. Відповідна інформація повинна доводитися до відома населення з використанням веб-сайтів та інших комунікаційних засобів; 
2. 1.2.8  зупинено перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом, з дня оголошення карантину, тобто з 12.03.2020. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення; 
3. 1.2.9  заборонено органам державного нагляду (контролю) проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. 

Водночас при визначенні повноважень органів державного нагляду (контролю) здійснювати планові заходи державного нагляду (контролю), необхідно враховувати положення Закону No 533-IX, див. п. 1.1.11).