Регулировать работу риелторов необходимо, но некому – эксперт

Рынок недвижимости в Украине нуждается в профессиональном регулировании риелторской деятельности, но предлагаемые законодательные подходы не выдерживают критики - к такому выводу пришли эксперты Комитета по вопросам права URE Club в ходе завершающего в 2011 году заседания, состоявшегося 8 декабря.

Данный вопрос был поднят экспертами в ходе рассмотрения проекта Закона Украины «О риелторской деятельности», по сути, являющегося попыткой создать регулирующий орган в области брокериджа. Законопроект подразумевает создание в стране единственной верховной риелторской инстанции - Палаты риелторов Украины, которой, как выясняется из документа, предстоит выдавать лицензии всем специалистам, намеревающимся реализовывать себя в этой сфере. По замечанию экспертов, подобный орган не будет способствовать развитию рынка, а лишь создавать схемы получения денег за лицензии.

Помимо многочисленных терминологических недоработок, экспертами было высказано мнение, что данный законопроект устанавливает излишние полномочия для риелторов. Кроме брокерской деятельности, они, согласно законопроекту, наделяются правами в области предоставления юридических услуг, проведения риелторских экспертиз, осуществления оценочной деятельности, а также доступа к реестрам и базам документов, касающимся прав на недвижимость. «Лиц, занимающихся риелторской деятельностью, четкие квалификационные требования для которых не установлены, нельзя наделять несвойственными им функциями, например, функциями консультирования по вопросам законодательства либо оценки недвижимости» - подчеркнул председатель Комитета по вопросам права URE Club, партнер ЮК «КПД Консалтинг» Владислав Кисиль.

Тем не менее, участники Комитета по вопросам права URE Club отметили, что рынок недвижимости нуждается в регулировании деятельности риелторских компаний. Особенно в области ответственности за проведение недобросовестных сделок. Члены Комитета выразили единодушное мнение, что развитие рынка - эволюционный путь развития, который невозможно в одночасье пройти, приняв тот либо иной законопроект. В результате, участники заседания приняли решение, что данный законопроект нуждается в серьезном пересмотре и доработке практически по всем своим пунктам.

Еще одним рассмотренным нормативным документом стал проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об архитектурной деятельности». Согласно проекту, архитектурные и строительные предприятия первой и второй категории (небольшие фирмы) освобождаются от необходимости получения лицензий на строительство (создание объектов архитектуры). По мнению экспертов, это может привести к снижению качества оказываемых услуг подрядными организациями. С другой стороны, проект несет позитивные моменты относительно дерегуляции строительной отрасли, что может способствовать снижению рисков коррупции.

Итогом рассмотрения данного законопроекта стало решение большинства участников Комитета, в целом, положительно оценить проект закона. Кроме того, рекомендовано устранить терминологические расхождения в понятиях лицензирования строительной деятельности и лицензирования создания объектов архитектуры.
Участники заседания также отметили, что принятие законопроекта - не в полной мере соответствует проводимой государством политике по повышению персональной ответственности лиц, участвующей в строительстве. Европейская практика показывает, что более эффективной является система персональной сертификации инженеров и архитекторов, а не система лицензирования юридических лиц. На сегодняшний день наше законодательство содержит предписания, как по лицензированию подрядных организаций, так и по персональной сертификации их сотрудников, что является нонсенсом. Последовательная реализация политики в этом направлении должна привести к введению системы сертификации и отказу от системы лицензирования.

В последней части заседания участники подвели итоги работы Комитета по вопросам права URE Club за прошедший год, а также определили планы на год 2012.

Всего за минувший период было проведено десять заседаний, в ходе которых эксперты рассмотрели более двадцати пяти нормативных актов. «Главное, мы информировали рынок о сути данных законопроектов, о том, что в себе несут те или иные нормативные акты. Мы обменивались мнениями, а это - очень важно для развития рынка и формирования консолидированной позиции его участников по наиболее важным вопросам» - подвел итог работы председатель Комитета.

Среди самых значимых результатов работы Комитета по вопросам права URE Club были названы участие в разработке Закона о градостроительной деятельности и ветирование Закона о внесении изменений в ст.6 Жилищного Кодекса. Напомним, речь в нем шла о запрете размещения производственных помещений в жилых зданиях (под запрет попадали офисы, учреждения банков, аптеки, парикмахерские и т.д., размещающиеся на первых этажах жилых домов). В отмене данного закона действительное участие принял именно комитет по вопросам права URE Club.

В планах у комитета - продолжать плодотворную работу и в следующем году. На повестке будут нормативные акты, касающиеся выдачи разрешений на строительство, законы, касающиеся земельного вопроса, а также регистрации прав на недвижимое имущество. Первое заседание в 2012 году планируется провести в конце февраля.

Фото-отчет по итогам заседания

Организационные партнеры Комитета по вопросам права URE Club