Укр
Eng
Новый порядок обследования введенных в эксплуатацию объектов может не только нарушить права, закрепленные в Конституции, но и привести к переделу собственности. К такому выводу пришли участники заседания Комитета по вопросам права URE Club, прошедшего 24 октября в гостинице «Президент Отель».
Согласно проекту постановлению Кабмина, новый Порядок будет устанавливать процедуру проведения обследования уже принятых в эксплуатацию объектов строительства с целью оценки их соответствия основным техническим требованиям, а также принятия мер по обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации в течение всего периода их существования.
Проект Постановления КМУ «Об утверждении порядка проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства» был разработан на основании нормы статьи 39-2 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», предписывающей собственникам обязательное проведение осмотра и обследования объектов на протяжении всего их срока эксплуатации. Правом проведения обследований будут наделяться специализированные организации, перечень которых будет формироваться и публиковаться Минрегионстроем.
Согласно Порядку проведения обследований, проверке будут подвергаться показатели качества строительных конструкций и инженерных систем: механическое сопротивление и устойчивость, пожарная безопасность, безопасность жизни и здоровья человека и защита окружающей среды, безопасность эксплуатации, а также защита от шума и даже экономия энергии. Проверки будут происходить на регулярной основе (в период от 3 до 7 лет в зависимости от типа здания и условий его эксплуатации).
Таким образом, новый порядок может стать законным источником информации не только о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, но и о самовольном строительстве и, к примеру, незаконной перепланировке квартир. Но, с другой стороны, по мнению участников заседания Комитета по вопросам права URE Club процедура проверки зданий урегулирована недостаточно прозрачно. В частности, неясно, будут ли подлежать обследованию все здания и сооружения, либо только введенные в эксплуатацию после 1 января 2014 года. Как следствие, в представленной формулировке проект может привести к злоупотреблениям со стороны контролирующих органов.
Как полагает Сергей Онищенко, партнер международной юридической фирмы Chadbourne & Parke, «Если необходимость в инспектировании введенных в эксплуатацию зданий обоснована, то сам механизм проверки сформулирован нечетко, а такие вопросы требуют четкости и детализации. Представленная же формулировка оставляет возможность для злоупотреблений и даже передела собственности».
Основным противоречием, содержащимся в проекте, является конфликт между необходимостью обязательного регулярного проведения обследования объектов недвижимости после ввода их в эксплуатацию и конституционным принципом защиты права частной собственности, а также положением о неприкосновенности жилища. В этой связи председатель Комитета по вопросам права URE Club, партнер ЮК «КПД Консалтинг» Владислав Кисиль отметил: «Государство в очередной раз расширяет арсенал механизмов контроля частной сферы общества. Делается ли это действительно в интересах безопасности граждан либо лишь под прикрытием такой заботы? Анализ представленного порядка, к сожалению, склоняет чашу весов в пользу второго варианта».
Резюмируя, участники Комитета по вопросам права URE Club, единодушно отмечают необходимость детальной переработки проекта по Постановления КМУ «Об утверждении порядка проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства».
Комитет по вопросам права URE Club
Правовая регламентация деятельности участников рынка недвижимости является одним из важнейших элементов рыночной инфраструктуры. Признавая значимость создания прозрачного правового поля, способствующего развитию рынка недвижимости в Украине, Ukrainian Real Estate Club организовал постоянно действующий Комитет по вопросам права URE Club Legal Committee.
Основными задачами Комитет по вопросам права URE Club являются:
В состав участников Комитета URE Club входят ведущие специалисты в области юриспруденции, представляющие юридические компании - участники и партнеры URE Club. Кроме специалистов-правоведов в работе Комитета URE Club участвуют все заинтересованные представители компаний-членов Клуба.
