Доступ к Государственному реестру регистрации откроет новые возможности для рынка недвижимости — эксперты

Открытость реестра вещных прав и их обременений, предусмотренная Проектом Закона Украины «О внесении изменений в статью 28 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав и их обременений», будет способствовать созданию механизмов защиты добросовестных покупателей объектов недвижимости и формированию эффективной бизнес-среды в отрасли.

К такому мнению пришли участники заседания Комитета по вопросам права URE Club, состоявшегося 31 октября в гостинице «Президент Отель».

Вопрос открытости в области регистрации прав на недвижимое имущество обсуждается участниками рынка достаточно давно, и признается как основное условие для построения эффективной бизнес-среды в данной отрасли. В настоящих условиях закрытость реестра создает спорные ситуации и усложняет работу с ипотекой, недостроенными объектами и должниками. К тому же, даже зарегистрированный собственник сегодня не может оперативно получить актуальную информацию, содержащуюся в реестре, по собственному объекту.

По словам Владислава Кисиля, председателя Комитета по вопросам права URE Club, партнера ЮК «КПД Консалтинг», «открытость информации в реестре необходима не только, например, для проведения независимой проверки в ходе Due Diligence, то есть формирования объективного представления об объекте инвестирования, но и для формирования действенных механизмов защиты добросовестных приобретателей объектов недвижимости. В настоящее время у покупателя, к сожалению, нет достаточных гарантий сохранения собственности, даже в случае приобретения объекта у зарегистрированного собственника».

Как указывают эксперты, в странах Европы открытый доступ к реестру вещных прав — обычная практика, позволяющая избегать злоупотреблений. В то же время в Украине, наоборот, одним из негативных моментов открытости реестра называют возможность поступления информации к недобросовестным лицам и махинаций с недвижимостью с их стороны.

Впрочем, как отмечает Светлана Теуш, старший юрист компании Arzinger, «именно закрытость реестра зачастую порождает неоднозначные с юридической точки зрения ситуации и всевозможные злоупотребления. Открытие доступа к реестру, как и практически любое явление, может сопровождаться сложностями и негативными моментами, но они не могут перечеркнуть огромную пользу для рынка и его участников, которую несет эта прогрессивная инициатива, направленная на усиление механизмов защиты права собственности и дальнейшее становление института добросовестного приобретения в Украине».

Кроме того, открытым остается вопрос полноты информации реестра, которую предполагается открыть для публичного доступа. Участники комитета сошлись во мнении, что норму законопроекта следует уточнить таким образом, чтобы информация о зарегистрированных правах на объект включала наименование и код ЕДРПОУ юридических лиц, а также фамилию имя и отчество физических лиц – обладателей прав.  Кроме того, для устранения злоупотреблений при совершении сделок, эксперты рекомендовали наименование, форму и содержание документа с информацией из реестра, выдаваемого по запросу третьих лиц, определить иными, нежели извлечения, выдаваемого собственнику.

Также юристы подчеркивают важность дальнейшего решения вопросов, связанных с функционированием новой системой регистрации прав. Среди острых вопросов комитет в очередной раз негативно оценил незаконную практику «избирательного подхода» в регистрации наиболее значительных объектов недвижимости, введенную приказом Минюста от 02.04.2013 № 607/5.

В ходе регуляторной секции участники заседания рассмотрели Постановление КМУ № 735 от 02.10.2013 г. «Об изменении (изложении в новой редакции) Порядка наложения штрафов за правонарушения в градостроительной деятельности». По мнению юристов, документ разработан с учетом интересов ГАСКа, и игнорирует потребности игроков рынка недвижимости. В частности, в Постановлении отсутствуют достаточные гарантии права на защиту субъекта градостроительства при привлечении к административной ответственности.

В завершении заседания было объявлено о проведении новых выборов  Сопредседателей Комитета по вопросам права URE Club на 2014 год. В связи с этим, оргкомитет сообщает о начале процедуры выдвижения кандидатов на указанные должности. Заявки на выдвижение кандидатур руководства комитета необходимо направлять до 29 ноября 2013 года на адрес оргкомитета Ukrainian Real Estate Club (info@ureclub.com). После формирования, список кандидатов будет выставлен на голосование, которое пройдет с 02 по 13 декабря 2013 года. О результатах выборов будет объявлено на следующем заседании, 23 декабря.

Информационная справка

Комитет по вопросам права URE Club

Правовая регламентация деятельности участников рынка недвижимости является одним из важнейших элементов рыночной инфраструктуры. Признавая значимость создания прозрачного правового поля, способствующего развитию рынка недвижимости в Украине, Ukrainian Real Estate Club организовал постоянно действующий Комитет по вопросам права URE Club Legal Committee.

Основными задачами Комитет по вопросам права URE Club являются:

• Систематическая деятельность, направленная на улучшение законодательства, регулирующего рынок недвижимости в Украине.
• Содействие участникам отраслевой организации в разрешении правовых и регуляторных вопросов, связанных с деятельностью участников URE Club.

В состав участников Комитета URE Club входят ведущие специалисты в области юриспруденции, представляющие юридические компании - участники и партнеры URE Club. Кроме специалистов-правоведов в работе Комитета URE Club участвуют все заинтересованные представители компаний-членов Клуба.