Согласно Проекту Постановления КМУ «О внесении изменений в Приложения 1 и 3 к Порядку принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов» оплата в полном объеме паевого участия в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта может стать обязательным требованием для ввода объекта в эксплуатацию.
По мнению участников заседания Комитета URE Club по вопросам права, в нынешних экономических условиях такая норма может привести к появлению новых рисков для девелоперов, развивающих коммерческие объекты, а также для инвесторов жилой недвижимости. Заседание Комитета состоялось 7 ноября в БЦ «Панорама» (офисе Украинского Центра Стального Строительства).
Предлагаемые Проектом изменения заключаются во внесении в стандартную форму декларации и сертификата о готовности объекта пунктов об уплате в полном объеме средств паевого участия в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города. Таким образом, оплата паевого участия в развитии городской инфраструктуре станет еще одним обязательным требованием для принятия в эксплуатацию завершенных объектов.
Как отмечают специалисты по вопросам права, у данной инициативы могут быть как положительные, так и отрицательные последствия. С одной стороны, оплата паевого участия как обязательное требование для ввода в эксплуатацию сможет дисциплинировать заказчиков строительства (при условии их добропорядочности). С другой, такая процедура может способствовать возникновению дополнительных рисков, лишающих инвесторов возможности скорейшего начала работы объекта (а, следовательно, получения дохода). Напомним, что до сегодняшнего дня факт введения в эксплуатацию не был привязан к полной оплате паевого взноса.
Отдельное внимание эксперты, в связи с предлагаемыми изменениями, обратили на возникновение новых рисков для инвесторов в жилищном строительстве. Оплата паевого взноса в этом случае может стать для них еще одним препятствием или поводом для дополнительных сборов при получении прав на построенный объект: в случае если у застройщика не найдется средств или желания оплатить указанный взнос.
Председатель Комитета URE Club по вопросам права, адвокат и партнер юридической компании «КПД Консалтинг» Владислав Кисиль отметил, что «Комитет URE Club по вопросам права поддерживает стремление повысить дисциплину в выполнении нормы Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», предписывающей полностью выполнять обязательства по оплате паевого взноса до ввода объекта в эксплуатацию, однако обращает внимание на два основных риска, связанных с предлагаемым нововведением. Это — риск восстановления практики признания прав собственности на объекты недвижимости в судебном порядке, минуя процедуру ввода в эксплуатацию, а также, риск, связанный с отсрочкой ввода в эксплуатацию объектов жилой недвижимости. Мы рекомендуем рассматривать такого рода шаги в контексте предоставления инвесторам и девелоперам возможности рассрочки выполнения своих обязательств в текущих тяжелых экономических условиях. Такой подход будет направлен на стимулирование девелопмента недвижимости в нашей стране».
Во второй части заседания эксперты рассмотрели Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг».
Проект, как отмечают юристы, продолжает тенденцию децентрализации власти в Украине и предполагает передачу функций по регистрации вещных прав, а также получения выписок из Государственного земельного кадастра от центральной власти (Государственной регистрационной службы / органов земельного кадастра) к органам местного самоуправления. Планируется, что на местах появятся сертифицированные специалисты, которые получат возможность регистрировать вещные права на недвижимость.
Кроме того, у специалистов при органах местного самоуправления появится возможность получать извлечения из Государственного земельного кадастра, опять же, при условии получения соответствующего сертификата. Право вносить данные в кадастр остается у органов Государственного земельного кадастра.
Проект в целом получил положительную оценку экспертов. Согласно общей позиции участников заседания Комитета URE Club по вопросам права, следующим шагом на законодательном уровне в данном направлении могло бы стать открытие полного доступа к информации Государственного земельного кадастра, что остается актуальным запросом со стороны игроков рынка недвижимости Украины.
Ссылки по теме:
Комитет URE Club по вопросам права
Итоги предыдущих заседаний:
Земельные участки выведут из-под моратория, но наложат полный запрет на изменение их целевого назначения | 09.10.2014