Комітет з питань права URE Club пропонує внести зміни в законопроект «Про прибуткові та муніципальні будинки»

Робоча група Комітету з питань права URE Club детально вивчила проект Закону України № 3594 «Про прибуткові та муніципальні будинки». Проект розроблений і внесений на розгляд Верховної Ради Комітетом з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства 8 грудня 2015 року.

Раніше законопроект був розглянутий на засіданні URE Club Legal Committee 10 лютого 2016 року за участю одного з авторів - Олени Бабак.

На думку учасників робочої групи Комітету з питань права URE Club, проект закону потребує низки уточнень в частині концепції «прибуткових будинків».

Так, введення законом додаткового об'єкта цивільних прав «прибуткового будинку» як єдиного об'єкта права власності провокують дублювання об'єкта цивільних прав, які регулюються статтею 380 Цивільного кодексу України та визначаються як «житловий будинок». Учасники робочої групи вважають, що таке дублювання неприпустимо.

Юристи підкреслюють, що дублювання і запропонований в законопроекті механізм трансформації сукупності квартир і нежитлових приміщень на «прибутковий будинок» за рішенням власника породжує надмірне регулювання і створює додаткові ризики для третіх осіб, в тому числі, кредиторів та інвесторів.

На думку фахівців, ввести цей механізм можна буде тільки після апробації ринком концепції багатоквартирного житлового будинку як єдиного об'єкта цивільних прав. Захистити інтереси третіх осіб юристи пропонують за допомогою введення в цивільний оборот поняття майнового «права очікування», і рекомендують законодавчо врегулювати можливість реєстрації такого права щодо новобудов.

Представники бізнесу, які брали участь в обговоренні, стверджують, що введення офіційного статусу «прибуткових будинків» і інші запропоновані в законопроекті нововведення поки не становить для них інтересу. Винятком є можливість реєстрації багатоквартирного житлового будинку в якості єдиного об'єкта власності замість існуючої практики реєстрації окремих квартир.

За підсумками вивчення законопроекту, юристи-учасники Комітету з питань права URE Club пропонують:

- Усунути введення нового об'єкта цивільних прав «прибутковий будинок» і пов'язаного з ним регулювання найму таких об'єктів як надмірне і дублююче положення чинного законодавства;

- Врегулювати можливість реєстрації права власності на багатоквартирний будинок як єдиний об'єкт права власності за допомогою доповнення частини 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень»;

- Умовою для реєстрації встановити відсутність прав третіх осіб на окремі складові будинку, що має запобігти можливим зловживанням і знизити ризики фінансових установ і приватних інвесторів житла;

- На даному етапі встановити можливість реєстрації житлового будинку як єдиного об'єкта цивільних прав тільки для новозбудованих будинків;

- Для зниження для третіх осіб ризиків, пов'язаних з механізмом трансформації, обмежити коло осіб, у якого буде можливість реєстрації, замовниками будівництва та ввести обмеження за часом - після закінчення будівництва.

Висновок експертів разом із запропонованими правками Комітет з питань права направив автору законопроекту, депутату Олені Бабак. При цьому учасники комітету висловили готовність і далі брати участь в роботі над даним законопроектом.